旭丰学院
家庭教育促进法,家事,亦是国事


家庭教育促进法,家事,亦是国事

    



2021年10月23日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称《家庭教育促进法》),并自2022年1月1日起施行。


·典型案例——第一份“家庭教育令”

2022年3月,最高人民法院发布了未成年人权益司法保护典型案例,其中有一个案例显得较为特殊,因为该案发出了全国首份家庭教育令,为全国各地在司法实践中适用《家庭教育促进法》起到了良好的示范作用。该案例基本案情如下:


2020年8月,原告胡某和被告陈某协议离婚,约定女儿胡小某由其母即被告陈某抚养,原告每月支付抚养费。一个月后,因被告再婚,有两三个星期未送胡小某去上学。自2020年12月10日起,原告为胡小某找来全托保姆,由保姆单独照护胡小某,被告每周末去接孩子。原告胡某认为离婚后,被告陈某未能按约定履行抚养女儿的义务,遂将陈某诉至法院,请求法院判令将女儿胡小某的抚养权变更给原告。


法院经审理认为,原告胡某与被告陈某协议离婚后,对未成年女儿胡小某仍负有抚养、教育和保护的义务;本案原、被告双方都存在怠于履行抚养义务和承担监护职责的行为,忽视了胡小某的生理、心理与情感需求。法院在综合考虑胡小某本人意愿的基础上依法作出驳回原告诉讼请求的判决,并依照《家庭教育促进法》,向被告发出了************份家庭教育令,责令被告切实履行监护职责,并对监护职责的内容作出了具体规定。




·《家庭教育促进法》颁布的意义

《家庭教育促进法》是我国家庭教育领域的第一部专门立法,从国家法律层面对家庭教育做出来规定,将家庭教育从纯粹的“家事”上升到了“国事”的层面,但是这并不是剥夺了父母在家庭教育中的自主性,而是通过法律规定,指导父母更好地履行家庭教育的义务。家庭是孩子的第一个课堂,父母是孩子的第一任老师,父母或其他监护人应当肩负起对未成年人进行家庭教育的主体责任,切实履行抚养义务,承担监护和教育的职责。


·如何保障《家庭教育促进法》的有效落实

家庭教育并不能仅仅对父母的职责作出规定,更重要的是要建立起完善的家庭教育指导支持体系;这一体系的构建需要政府、社区、学校等多方主体的共同配合,而作为法律人,我们也应当思考如何发挥职业优势和专业优势,来助力家庭教育支持体系的建立。


首先,可以通过组织宣讲、利用“互联网+”平台等方式,进行线下线上的较大范围的《家庭教育促进法》等教育相关法律的普及工作,让家长可以更好地了解家庭教育的相关内容以及需要承担的责任,明确未成年人所享有的各项权利,优化家长的教育行为。


其次,可以和专门的家庭教育指导服务机构开展多层次的合作。一方面,对家庭教育服务指导机构的人员进行专业培训,帮助他们更加深入地理解家庭教育的具体内涵和要求,以便其在之后更好地开展家庭教育指导服务。另一方面,还可以对不同需求的家庭开展针对性的指导服务,解决他们面临的实际问题,这也是促使家长及其他监护人在“知法”的同时,自觉“守法”、“用法”。


再次,可以配合政府对家庭教育指导服务支持体系进行监督,协助制定家庭教育指导服务机构的考核评估细则,规范机构运作,确保其真正发挥家庭教育的指导和服务功能。


最后,可以对家庭教育纠纷提供专业化帮助。在出现监护人拒绝、怠于履行家庭教育责任,非法阻碍其他监护人实施家庭教育,侵害未成年人合法权益以及未成年人实施严重不良行为或者犯罪行为等情形时,就需要法律的介入。而在有些案件中,尤其是未成年人作为受害者的案件中,当事人个人能力较弱,缺乏相应的诉讼能力和法律知识,此时就需要法律“加持”,为当事人提供法律咨询和法律援助。



·结语

中国家庭教育学会副会长、教育部家庭教育指导专委会副主任委员孙云晓指出,《家庭教育促进法》是一部充满温情,但同时长了“牙齿”的法律,确立了家庭教育的新格局,让中国的家庭教育理念回归本质,起到正本清源的作用。家庭教育的目的是为了保障未成年人更好地接受素质教育,在健康的环境下成长,通过法律来约束家庭教育,既对父母赋予相应的责任,防止家庭教育中父母一方或双方“缺位”的问题;又为家庭教育指明了大的方向,让多方主体明确自己的责任,更好地开展家庭教育活动。



▼本文作者▼

刁玫 律师

福建旭丰律师事务所高级合伙人

获评福建省金融证券保险专业、婚姻家事法专业律师

福建省履行社会责任先进律师、厦门市优秀律师

政协思明区第九届委员会委员

厦门大学法学院实践教学导师

厦门市律协女律师工作专门委员会副主任

厦门市律协婚姻家事与财富传承专业委员会委员

厦门市中级人民法院、思明区人民法院特邀律师调解员

厦门市海沧区人民法院儿童权益保护观护员

厦门市医患纠纷调解委员会医学专家成员


朱哲钰

福建旭丰律师事务所实习律师

毕业于厦门大学

专注合同法、婚姻家事继承法律服务、公司法律风险管控等法律服务



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